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The purpose of this study is to examine the ongoing dynamics of the public service sector reform through an embedding process of a municipal enterprise from the field of basic social and health care services – a pilot model in Finland.

The framework of a multi‐level perspective on transitions is used to describe the change process. At the lowest level of this perspective are the experimental niches acting as “seeds of change” represented by the case organisation, a municipal enterprise operating in the basic social and health care sector. The data consist of 16 thematic interviews with the key persons of the operating system, analysed with the principles of content analysis.

The examination uncovers diverse pressures affecting niche level innovations and manifesting as clashes and controversies between old and new ways of thinking, but these clashes can also act as a platform for innovations when opened up, analysed and facilitated.

Clashes that appear in societal transition processes and regime changes, both in the regimes and also on the organisational level, should not be seen solely as bottlenecks, because they can act as innovation potential when opened up and facilitated. This implies the need for not only new technological, service‐related and organisational innovations in the public sector reform, but also innovative practices, “second level innovations”.

This paper contributes to the discussion on the ongoing change processes in the reform of the social and health care sector, emphasising emerging clashes not only as obstacles but opportunities.

Nel riprendere come Libero Docente le mie lezioni presso la Facoltà di Giurisprudenza dopo un lungo intervallo di anni in cui il Corso è stato impartito per Incarico, cioè a titolo ufficiale, prima nella facoltà di Scienze Politiche e poi in quella di Economia e Commercie, ritengo opportuno accennare alle vicende di questo insegnamento che ha segnato in certo modo il punto di partenza ed insieme il banco di prova del primo tentativo di sistematica scientifica della trattazione del turismo dal punto di vista economico e statistico. E mancherei ad un preciso dovere e ad un impulso spontaneo del mio animo se in questa occasione non rivolgessi un memore e devoto pensiero al mio grande ed indimenticabile maestro, Augusto Graziani, che seppe inculcarmi la passione per gli studi di economia politica: debbo anzi a lui anche lo specifico orientamento verso l'indagine turistica, perchè il primo tema che egli mi propose nelle esercitazioni di seminario degli Istituti Giuridici dell'Università di Napoli (oh magnifica palestra per noi giovanissimi studenti appena usciti dal Liceo!) fu quello della bilancia dei pagamenti internazionali con particolare riguardo alle cosidette partite «invisibili».

È possibile procedere in Europa ad una unificazione legislativa e strutturale delle varie macchine turistiche?